Tijdens de besluitvormende raadsvergadering op 28 oktober jl. heeft de gemeenteraad besloten om de vrijwillig vuurwerkvrije zones van vorig jaar om te zetten naar verplicht vuurwerkvrije zones en door te gaan met vrijwillig vuurwerkvrije zones.
Vuurwerkvrije zones uitgebreid
Op 24 juni 2020 heeft er een verkenning in de raad over vuurwerkvrije zones plaatsgevonden. Aan de hand van een raadsmemo waarin vier mogelijke scenario’s zijn uitgewerkt heeft de raad zijn voorkeur uitgesproken.
De voorkeur ging uit naar scenario 1, gevolgd door scenario 2
Scenario 1: doorgaan met vrijwillig vuurwerkvrije zones.
Scenario 2: vrijwillig vuurwerkvrije zones omzetten in verboden zones
Op basis van deze voorkeur heeft het college aan de raad voorgesteld om uitvoering te geven aan zowel scenario 1 als scenario 2 (excl. de binnenstad).
Parken en natuurgebieden
De dierenorganisaties hebben bij de evaluatie van de afgelopen jaarwisselingen te kennen gegeven dat zij graag structureel onder een vuurwerkvrije zone willen vallen. Voor wat betreft de parken en natuurgebieden is er in mei 2019 een motie aangenomen in de gemeenteraad. Hier is bij de jaarwisseling 2019-2020 uitvoering aan gegeven.
De huidige procedure om een vrijwillig vuurwerkvrije zone aan te vragen zal ook dit jaar weer voortgezet worden. De Gouwenaars worden hiermee weer in de gelegenheid gesteld om met elkaar het gesprek aan te gaan en hun buurt, pleintje, straat of wijk ‘vuurwerkvrij’ te verklaren.
Draagvlak in de stad?
In 2018 zijn er diverse onderzoeken uitgevoerd met betrekking tot het onderwerp vuurwerk in Gouda. Het gaat hierbij om een jongerenonderzoek en vragen over vuurwerkvrije zones en vuurwerk in de Stadspeiling 2018. Ruim de helft van de respondenten van de Stadspeiling (52%) heeft toen aangegeven met de overige jaarwisseling geen last te hebben gehad van vuurwerk.
Daarnaast reageerde 42% van de respondenten positief op het instellen van een vuurwerkvrije zone, 16% negatief en 42% reageerde neutraal in die zin dat het hen niet uitmaakt. Van de jongeren staan 40% negatief tegenover het idee van een vuurwerkvrije zones, 25% is voorstander en 35% maakt het niet uit.
APV
De raad heeft deze week ingestemd met het voorstel waar tijdens de jaarwisseling geen vuurwerk mag worden afgestoken en daarom zal het college nu een definitief aanwijsbesluit nemen.
De raad heeft dus ingestemd om alle parken, natuurgebieden en gebieden rondom een aantal dierenorganisaties aan te wijzen als vuurwerkvrije zone conform de APV Gouda 2009. Hierin wordt expliciet verboden om consumentenvuurwerk te gebruiken in het belang van het voorkomen van gevaar, schade of overlast. Dit zijn de gebieden die vorig jaar vrijwillig zijn aangewezen.
Daarnaast wordt het beleid ten aanzien van vrijwillig vuurwerkvrije zones in Gouda, volgens de voorwaarden die gehanteerd zijn bij de jaarwisseling 2019-2020, gecontinueerd.
Handhaving
In een vrijwillig vuurwerkvrije zone geldt geen strikt verbod op het afsteken van vuurwerk. Het succes van de initiatieven hangt af van de bewoners zelf: zij zullen met elkaar het gesprek aan moeten gaan om te zien of er voldoende draagvlak is voor een vrijwillig vuurwerkvrije zone en elkaar eventueel aan moeten spreken als er toch vuurwerk wordt afgestoken.
Voor de zones die aangewezen worden op basis van een aanwijzingsbesluit, conform artikel 2:34 van de APV, is er wel sprake van een verbod en zal er dus ook gehandhaafd worden. Dit vraagt om voldoende handhavingscapaciteit. Het college geeft aan dat ondanks extra handhavingscapaciteit, door prioritering (o.a. door corona maatregelen) niet overal tegelijkertijd opgetreden kunnen worden.
Verzoek van ChristenUnie
Omdat de capaciteit beperkt is heeft de ChristenUnie aan het college gevraagd om te faciliteren dat ook in de gebieden waar een verbod van kracht is, vrijwilligers als handhavers kunnen worden ingezet, waarbij ze duidelijk herkenbaar zijn en er (technische) middelen worden verstrekt om direct contact te kunnen opnemen met handhaving als dat nodig is. Het college heeft toegezegd dit te gaan onderzoeken.