Gif wordt GOUD!

Na een lange en voor betrokkenen ook onzekere periode is begin februari uiteindelijk door een ruime raadsmeerderheid besloten om akkoord te gaan met het verstrekken van een krediet voor de aankoop van Koudasfalt. 

Met dit besluit werd ook het aankoop bedrag bekend gemaakt: € 580.000,-. 

Deze bijzonder scherpe prijs heeft bij diverse fracties, waaronder de ChristenUnie, bijgedragen aan het besluit om in te stemmen met het gevraagde krediet.

Spotgoedkoop

Een aantal fracties vond de aankoopprijs dermate laag dat dit een gevoel van wantrouwen opleverde. Wat ons betreft is dit onzin. Er is scherp onderhandeld over de koopprijs en de verkoper (KWS) hoeft relatief weinig op het terrein weg te halen en dat scheelt aanmerkelijk in de kosten voor KWS.

De scherpe prijs heeft voor de gemeente als voordeel dat de getaxeerde waarde nu hoger is dan de koopprijs, zodat feitelijk gezien, als GOUDasfalt niet tot een succesvolle business case leidt, de gemeente nauwelijks risico loopt.

Ook het argument dat door deze aankoop de schulden in Gouda verder toenemen is maar ten dele waar, aangezien naast de schuld we een stuk grond in ons bezit hebben gekregen.

Gif

De gifgrond zit ook enkele fracties hoog, waaronder CDA en SGP. De zorgen die ze hebben over het zware gif zijn terecht. 
De rapporten hebben ons voldoende overtuigd om daar – ondanks de ernstige mate van vervuiling - geen grote zorgen over te hebben door de deklaag die aanwezig is en het feit dat het gif niet mobiel is.
Er gelden specifieke bepalingen als er in de grond moet worden gegraven en als GOUDasfalt zich daaraan houdt is er niets aan de hand.

Samenwerking

De gemeenteraad hoefde uitsluitend te beslissen over het beschikbaar stellen van een krediet om het terrein te kunnen aankopen.
Het college heeft besloten om met GOUDasfalt in zee te gaan en hen het initiatief te gunnen.
Onze fractie vindt deze keuze logisch omdat deze groep vanaf het begin aan de slag is geweest om van dit terrein iets moois en duurzaams te maken en een breed gedragen initiatief is.

Toch willen we voorkomen dat GOUDasfalt zich afsluit voor andere initiatieven en mogelijke participanten en we hebben daarom een motie opgesteld waarin het college wordt opgeroepen om samenwerking te bevorderen, zodat er een zo breed mogelijk gedragen businesscase komt. Een ruime raadsmeerderheid heeft deze motie gesteund.

Businesscase

Over een jaar moet GOUDasfalt een businesscase gereed hebben die door een externe partij zal worden getoetst op haalbaarheid. Die businesscase zal nog een flinke kluif worden, maar de initiatiefgroep bruist van energie en beschikt over de nodige deskundigheid, dus we gaan ervan uit dat ze het gaat lukken.
Op verzoek van de ChristenUnie heeft de wethouder toegezegd om het advies van de externe deskundige aan de raad voor te leggen en daarbij ook een reactie van het college toe te voegen.

Wat mij betreft is dit "project" toch wel een mijlpaal in Gouda en ik ben heel benieuwd hoe dit terrein de komende jaren van gedaante gaat veranderen!


Motie ChristenUnie

De raad van de gemeente Gouda in vergadering bijeen op 3 februari 2016 Overwegende dat: Overwegende dat aan de raad uitsluitend wordt gevraagd een krediet te verstrekken om de aankoop van Koudasfalt mogelijk te maken Dat er op dit moment minimaal twee initiatieven zijn die het terrein willen ontwikkelen Het een college bevoegdheid is om te bepalen met welke partij(en) ze in zee gaat om het gebied te ontwikkelen Door haar keuze voor GOUDasfalt het risico kan ontstaan dat andere initiatieven niet meer worden meegenomen De raad middels een motie in 2015 heeft opgeroepen dat er een breed gedragen initiatief zal ontstaan voor dit terrein

Verzoek het college: Om zich in te zetten om de samenwerking van GOUDasfalt met andere (bestaande en eventueel nieuwe) participanten en initiatiefnemers te bevorderen en om bij Goudasfalt te bevorderen dat wordt gekomen tot een businesscase die zo breed mogelijk gedragen is   en gaat over tot de orde van de dag.

ChristenUnie kiest voor aankoop Koudasfalt

Begin 2015 stond de aankoop van locatie Koudasfalt (tegenover de Veerstal) op de raadsagenda. Een raadsmeerderheid was toen tegen het verstrekken van een krediet omdat er te weinig concreets voorhanden was om op een verantwoorde wijze in te kunnen stemmen. 

Later heeft de ChristenUnie een motie ingediend, die breed werd gesteund, waardoor de casus meer concreet werd en er moet worden uitgegaan van een breed gedragen (burger)initiatief.

In de motie wordt opgeroepen om mogelijkheden voor aankoop te onderzoeken, maar dan wel binnen bepaalde kaders: 

- de financieringslasten moeten na aankoop binnen 2 jaar gunstiger zijn dan het oorspronkelijke plan

- binnen een jaar na aankoop moet er een business case worden gepresenteerd

- en financieel moet de situatie na 4 jaar minimaal break-even zijn.

Vervolgens is op 15 april 2015 een amendement van de ChristenUnie bijna unaniem door de raad gesteund waarin het college de opdracht kreeg de aankoop van het Koudasfalt voor te bereiden en een voorstel voor de invulling en exploitatie van het terrein aan de raad voor te leggen.

GOUDasfalt

Veel betrokken burgers hebben zich vanuit GOUDasfalt vanaf het begin ingezet om te komen te komen tot een breed gedragen plan voor dit terrein en zo’n 700 bewoners hebben de petitie hiervoor ondertekend, waarbij niet de overheid de plannen maakt, maar dit bottom-up door de inwoners gebeurt. Het is een initiatief met duidelijk een maatschappelijke meerwaarde.

Daarnaast presenteerde in september 2015 “De Verbinding” een alternatieve invulling van deze locatie. Het plan ziet er strak uit en het voordeel is dat er een financier (Burgland) achter dit plan staat, waardoor het risico voor de gemeente gering is.

Nadeel van dit plan is, dat er hier geen sprake is van een breed gedragen burgerinitiatief en we feitelijk gewoon een deal maken met een project ontwikkelaar.

Breed gedragen

Onze fractie heeft veel energie gestoken in het aan tafel krijgen van beide partijen, omdat we bij voorkeur willen uitgaan van één breed gedragen initiatief.

Ondanks twee constructieve gesprekken tussen beide partijen blijkt er nu geen draagvlak te zijn om tot een goede samenwerking te komen. Beide partijen gaan vooral uit van het eigen initiatief en de andere partij mag meedoen, maar wel voor zover het bij het bestaande plan past.

GOUDasfalt geeft echter naar onze beleving het beste invulling aan de verschillende uitgangspunten van de motie.

GOUDasfalt gaat zelfs een stap verder dan de motie, door bereid te zijn vanaf het begin een (kostendekkende) reserveringsvergoeding te betalen, waardoor de gemeente Gouda geen extra lasten krijgt wanneer de grond wordt aangekocht.

De ChristenUnie heeft sympathie voor de keuze van het college om – in lijn van de strekking van onze motie – GOUDasfalt het eerste initiatief te gunnen al hopen we wel dat er over een jaar een breder gedragen businesscase ligt.

Gifgrond

Op 20 januari 2016 werd de raad gevraagd om akkoord te gaan met het verstrekken van een krediet om de aankoop van Koudasfalt mogelijk te maken.

Akkoord gaan met het krediet betekent dat we iets moeten vinden van het gif op deze locatie en de koopprijs.

De rapporten en de presentatie en toelichting door de ODMH, hebben ons voldoende overtuigd om daar – ondanks de ernstige mate van vervuiling - geen grote zorgen over te hebben door de deklaag die aanwezig is en het feit dat het gif niet mobiel is.

De fractie van de ChristenUnie steunt het besluit voor het verstrekken van een krediet voor de aankoop van Koudasfalt niet in de laatste plaats omdat het aankoop bedrag erg gunstig is en wij dan als gemeente invloed kunnen uitoefenen over de bestemming van het terrein van Koudasfalt.

Samenwerking

We roepen het college wel op om andere bestaande en eventuele toekomstige initiatieven niet te negeren, maar zoveel mogelijk bij de verdere uitwerking te blijven betrekken en zich in te spannen om te komen tot een breed gedragen businesscase.

Om dit te onderstrepen dienen we op de besluitvormende raadsvergadering met andere fracties een motie in.

Gouden kans voor Gouda!

Op 17 november presenteerde GOUDasfalt het lang verwachte plan voor de ontwikkeling van het terrein van Koudasfalt. Ze hadden er een fraaie locatie voor uitgekozen: De Chocoladefabriek, die is genomineerd voor beste bibliotheek van Nederland.

Reserveringsvergoeding

Het plan gaat uit van aankoop van het terrein door  de gemeente Gouda en dan gaat stichting GOUDasfalt aan de slag met de bedoeling om na 4 jaar het terrein over te nemen. Geurende die eerste 4 jaar betaalt GOUDasdalt een reserveringsvergoeding, zodat de gemeente Gouda geen lasten heeft.

Het eerste jaar wordt gebruikt om een businesscase op te stellen en dan moet duidelijk worden of er een "levensvatbaar " plan mogelijk is.

Klimhostel

GOUDasfalt wil het terrein een levendige uitstraling geven door het ontwikkelen van een stadscamping, Klimhostel met 20 kamers en een stadsstrand. De aanwezige grindtrechters willen ze laten ombouwen tot verblijven. Ook willen ze een klein oeverpark en aanlegplaatsen voor schepen.

Vier zones

GOUDasfalt verdeelt het terrein in vier zones. Deze liggen rondom het centrale plein, dat gebruikt wordt voor evenementen, voorstellingen en markten. De Lange Arm is het hart van het plein en de blikvanger. Er wordt ruimte vrijgehouden om bij de oeververbinding te komen.

1. 1  Zuidwest, richting Gouderaksedijk. De groene zelling en de rivier. Dit wordt een uitnodigend entreegebied. Daarin het receptiegebouw, een toeristisch overstappunt (TOP) met informatie en etsenverhuur. De groenstrook aan de dijk wordt breder. De plek van de huidige asfaltoven met schoorsteen vraagt om een vergelijkbaar hoogteaccent. Daar voorzien ze een ‘klimhotel’: een eenvoudig hotel voor groepen en gezinnen, met een dakterras om te kunnen genieten van het onovertroffen panorama op Gouda en de Krimpenerwaard. Langs het water en in het groen verhuur van ateliers.
   
2. 2  Noordwest, richting de binnenstad. Dit is de meest open plek aan de IJsseloever en daarom bij uitstek geschikt voor een stadsstrand, stadslandbouw (teelt in bakken) en een restaurant annex winkel. Het restaurant serveert producten die op het terrein en elders in de streek worden verbouwd. Aan de loswal komen in verbouwde grindtrechters vijf bijzondere verblijven.
   
3. 3  Noordoost, richting molen ’t Slot. Hier is de grond geschikt voor een klein oeverpark met ruimte voor luxe vormen van stadskamperen (‘stadsglamping’), bijzondere accommodaties en 12 zelfvoorzienende woningen. Langs de oever bevinden zich aanmeerplaatsen voor historische binnenvaartschepen.
   
4. 4  Zuidoost, richting de Stolwijkersluis. Hier ligt de nadruk op scheepvaart en woonwerkateliers voor ambachtelijke bedrijven, in combinatie met bootreparatie en scheepswerf. Er is een passantenhaven met een gebouw dat ook plaats biedt aan de reddingsbrigade en een kanovereniging. 

Gif

De aanwezigen varen overwegend enthousiast, al klonk er soms ook een kritische noot, met name over de gifgrond en de financiën.

De raadsleden zijn een dag later door ODMH uitvoerig bijgepraat over de het aanvullend onderzoek naar de kwaliteit van de grond op locatie "Zelling Asfaltfabriek Gouderaksedijk"

Het terrein is verontreinigd maar de provincie heeft geen noodzaak gezien om verplichtend een bepaalde sanering op te leggen.

Van 1950-1970 is de haven gedempt en is het gebied opgehoogd met grof materiaal met soms wat schoon zand ertussen. Eind jaren '70 is het allemaal afgedekt met een asfaltvloer.

Conclusies

• Bij huidig gebruik geen saneringsnoodzaak
• Geen beïnvloeding richting grondwater
• Verharding (asfaltlaag) dient in stand te blijven

Hoe nu verder?

In januari komt er een kredietaanvraag naar de gemeenteraad en dan zal blijken of er een raadsmeerderheid voldoende overtuigd is door ODMH m.b.t. de risico's voor de grond om groen licht te geven voor de aankoop door de gemeente van het terrein.

Ook zal de raad iets moeten vinden over de exclusiviteit voor GOUDasfalt, terwijl er ook een ander plan ligt die uitgaat van doorverkopen aan Burgland en een andere inrichting voor ogen staat.

Het blijft jammer dat er twee initiatieven liggen, juist nu er een mooie kans is om met elkaar als stad hier iets moois voor elkaar te gaan krijgen. Door die verdeeldheid lopen we het risico dat er voor beide plannen straks geen raadsmeerderheid is en dat zou echt heel jammer zijn, want dan zitten we waarschijnlijk nog vele jaren opgescheept met industrie op een locatie die een duurzame en aansprekende herinrichting verdiend!

Koudasfalt onder vuur!

Op 8 oktober stond er een bericht in het AD dat Gouda Positief ronduit “nee” zegt tegen het plan om het terrein van Koudasfalt aan te kopen en dat de ChristenUnie en CDA kritische vragen hebben gesteld.

De kritiek zwelt aan volgens het AD en zo komt de ontwikkeling op dit terrein onder druk te staan.

Mogelijk is er straks geen raadsmeerderheid om deze locatie anders en meer duurzaam te gaan ontwikkelen.

Gouda Positief

Gouda Positief beweert dat ze “nee” zeggen omdat de Gouwenaars dit plan niet willen. Ze hebben een enquête gehouden onder ongeveer 75 (...) Gouwenaars en 75% daarvan heeft volgens hen aangegeven tegen de aankoop te zijn.

De gang van zaken is naar mijn mening in werkelijkheid anders: van meet af aan was hun wethouder Jan de Laat tegen de aankoop van dit terrein en bij de voorjaarsnota gaf fractievoorzitter Johan Weeber ook al aan dat hij de aankoop niet zou steunen. Kortom ze hadden hun standpunt al lang ingenomen!

ChristenUnie

De ChristenUnie benadert het plan positief kritisch. Wij zien ook de risico’s en juichen het toe dat het CDA vragen heeft gesteld over mogelijke (toekomstige) aansprakelijkheid voor de gemeente rond het gif in de grond. Hier moet duidelijkheid over komen!

Maar we vinden wel dat als de risico’s beheersbaar zijn voor wat betreft de financiën en het gif, dat we de inwoners uit de stad een kans moeten geven om hier iets moois van te maken.

We hebben vaak onze mond vol over een “faciliterende overheid” en dat we burgerinitiatieven een kans moeten geven, laten we dat dan ook waarmaken als een groep enthousiaste Gouwenaars staat te popelen om op deze locatie aan de slag te gaan.

Vragen

We hebben diverse vragen aan het college gesteld, om duidelijkheid te krijgen over de financiën en om te vernemen of naast GOUDasfalt ook het 2^e initiatief (zie afbeelding) een kans krijgt.

Het college blijft vasthouden aan exclusiviteit voor GOUDasfalt.

Dat betekent concreet dat beide initiatieven het beste in elkaar kunnen worden geschoven, al kost dat wellicht de nodige kopjes koffie, maar de stad is het meeste gediend met één breed gedragen plan. Dat versterkt het draagvlak en naar mijn mening ook de kans dat een raadsmeerderheid besluit om Koudasfalt aan te kopen.

Mocht de raad afzien van de aankoop van dit terrein, dan moeten we er rekening mee houden dat er nog vele jaren (zware) industrie op deze locatie zal blijven en dat moet je als Gouda (Positief) niet willen…!

+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+

Onze vragen en de antwoorden van het college zijn te vinden via:

http://www.gouda.nl/ris/Raadsinformatie/Map_2/Raadsvragen/Artikel_38_vragen_2015/Artikel_38_vragen_CU_inzake_Koudasfalt